中原 时报

　　本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

　　作为中国城区生齿 第二大的超多数 会 ，北京公布 将用两年左右彻底告别违建。

　　克日 ，北京市规划天然 资源委印发了《北京市深化巩固创建“根本 无违法建立 区”成效三年举措 筹划 （2024—2026年）》（下称《举措 筹划 》），提出2024年将管理 违法建立 2000万平方米以上、腾退地皮 1500公顷以上。力图 通过两年左右时间，实现可拆的违法建立 根本 整治到位。

　　自2016年，《北京都会 总体规划（2016年—2035年）》批复以来，北京已经开展过两次“拆违”举措 ：一次是以石景山区、门头沟区、密云区为试点，开展“根本 无违法建立 区”创建；另一次是2021年发布的《北京市创建“根本 无违法建立 区”三年举措 筹划 （2021—2023年）》。据悉，在试点和第一轮创建三年举措 期间，北京市累计拆除违法建立 约2.07亿平方米、腾退地皮 约255.2平方公里，同时构建了全域国土空间闭环管理 体系，有力支持 北京成为天下 第一个减量发展的超多数 会 。

　　都城 经济贸易 大学都会 经济与公共管理学院副传授 王晖向《中原 时报》记者表现 ，新一轮拆违举措 筹划 ，是北京落实政治中心 、文化中心 、国际交换 中心 和科技创新中心 的“四个中心 ”功能定位，实现减量发展的紧张 办法 ，更有利于将北京打造为具有中国特色的天下 都会 。

　　三年腾退超250平方公里

　　据媒体报道，海淀区香山街道西营村，10栋建在半山坡上、总面积为1969平方米的浅显 联排跃层克日 被本地 城管部分 启动拆除。缘故起因 是这些构筑 未依法取得构筑 工程规划答应 证，系违建房屋，内部布局 都是浅显 木板搭建，还存在私接电线、不规范利用 燃气等题目 。除此以外，这个违建群本身 制作 在地质劫难 点位上，每年汛期都存在滑坡等天然 劫难 风险。

　　2016年发布的北京市总规明白 ，要加强 规划建立 管控，严控增量建立 和开辟 强度，实行 违建住宅、小产权房等存量建立 的整治和腾退。以后 ，北京先在三个区开展了“根本 无违法建立 区”创建的试点。此中 ，石景山区2017年公布 拆除违法建立 173.2万平方米，全面完成528个大杂院整治任务 ，并在2022年举行 复评；门头沟区也宣称，在全市率先乐成 创建“9041”标准 根本 无违建区；密云区8个月时间里拆除违建215.2万平方米，腾退地皮 325.6公顷，2021年1月正式公布 完成“根本 无违法建立 区”创建任务 。

　　除了上述三个试点区以外，按照北京2021年提出的“根本 无违法建立 区”三年筹划 ，平谷、延庆、经济开辟 区园区应于2021年完成创建，力图 实现经开区新城创建；海淀、丰台、怀柔、昌平应于2022年完成创建，向阳 、大兴、通州、顺义、昌平、房山应于2023年完成创建。

　　从公开信息来看，北京经开区、怀柔两地已经公开公布 根本 完成了创建“根本 无违法建立 区”：2021年10月，北京经开区60平方公里范围内违法建立 拆除率到达 101.8%，根本 完成“创无”拆除任务 ；2023年2月，怀柔区公布 两年拆除违法建立 324万平方米，腾退地皮 383公顷，结果 顺遂 通过市级验收，乐成 创建“根本 无违法建立 区”。

　　而此次，《举措 筹划 》提出了新的目标 ，不但 要深化巩固第一轮创建“根本 无违法建立 区”的成效，更要连续 攻坚克难开展存量违法建立 管理 工作，力图 在两年之内实现可拆的违法建立 根本 整治到位。

　　中心 减量，目标 “留白建绿”

　　整理 违建，最大的难点之一就是怎样 防止违建“再生”：每每 违建整理 之后，过不了多久空出来的地方又会被新的违建霸占 。对此《举措 筹划 》提出，果断 杜绝新生违建，加强 对拆违腾退地皮 的羁系 ，做到“违建不得重修 ，重修 不能成为新的违建”。要做好管理 违法建立 后半篇文章，推动“拆违、腾地、利用 ”一体化。

　　与其他外来生齿 较多的超多数 会 差别 ，北京整理 违建、腾退地皮 ，并非重要 思量 通过都会 更新提拔 地皮 代价 ，更多的是要完成减量发展的目标 。官方对此的表明 是，北京下刻意 “留白建绿”，疏解腾退空间要优先用于核心 区底子 办法 、安全办法 、科技文化办法 等；建的是绿地、建的是老百姓的环境 ，增长 面向大众 的公共服务办法 ，进步 生存 性服务业发展品格 。

　　“最初来北京的时间 ，我住的是300多块钱一个月的城中村，房子里连厕所 都没有。如今 那么自制 的房子已经没了，住在公租房里一个月房租2000多，但条件确实比之前好。”一位资深“北漂”张老师 告诉《中原 时报》记者。

　　王晖指出，从都会 规划的角度来看，北京违建拆除的政策在天下 是最为严格 的。比方 ，之前一些比力 大的建材市场，由于建立 时批复手续不全大概 消防办法 不到位等等缘故起因 ，如今 都已经迁出去。假如 老百姓再装修，大概 得跑到四环、五环，才华 再找到建材市场。

　　“肯定 程度 上说，不大概 两方面都分身 ，以是 非专业人士会有一些抱怨 ，我们也可以明白 。”他指出，对于平凡 住民 来说，生存 便利方面肯定会受到一些影响，但假如 从都城 形象、下层 管理 、都会 更新等方面来看，只有啃下这块“硬骨头”，北京才华 形成一个精良 的都会 发展生态。

　　北京统计局数据表现 ，2022年末，北京中心 城区常住生齿 1094.5万人，较2015年高点镌汰 202.9万人。“北京都城 功能的布局 不绝 在优化，成为天下 首个减量发展的超多数 会 。”在2月尾 以京津冀协同发展十年为主题的国新办消息 发布会上，国家发展改革委党构成 员郭兰峰表现 。

　　责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳