俗话说“民以食为天”，为了让老百姓吃得更好，优质粮食工程首次写入“十四五”规划《纲要》
国家粮食和物资储备局正在制定优质粮食工程“六大行动和中国好粮油计划”实施方案
北京市也有落地措施，将全面落实新一轮“优质粮食工程”实施方案，扎实推进“中国好粮油”行动计划，出台北京市的好粮油管理办法
4月11日，由北京市粮食行业协会（简称“北京粮协”）制定的《“北京好粮油”产品遴选及管理办法》（简称“办法”）发布，首批8个“北京好粮油”产品也向社会公布
首批“北京好粮油”评出8个产品办法中提到的“北京好粮油”，是指符合“北京好粮油”或“中国好粮油”系列标准，具有北京特色，有品牌影响力，消费者认同度高的产品
申报范围包括大米、小麦粉、食用植物油、杂粮杂豆、挂面等成品粮油
“北京好粮油”申报企业要求在北京市辖区内登记、注册或生产、加工的粮油企业，具有独立法人资格，依法取得营业执照和食品生产许可证，正式投产2年以上；在国内注册商标2年以上，注册商标有效，注册范围涵盖申报产品
北京粮协作为市粮食和物资储备局指定遴选工作实施主体，协会制定了实施方案，召开遴选工作推进会，按照遴选工作要求，走进企业现场办公，对申报产品逐一进行审核
经过专家评审会严格审查产品原料品种、产地环境评定、核查检验报告，并对每家企业进行质询，最终，4家企业的8个产品被评为“北京好粮油”产品，通过公示期后向社会发布
首批8个“北京好粮油”产品，包括古船1.5kg饺子粉、古船5kg精制雪花粉、古船5kg麦芯富强粉；古船10kg一号大米、古船5kg吉林大米（吉林市小町米）、古币450ml芝麻香油、绿宝5L花生油、绿宝246mL小磨芝麻香油
每年遴选1次，每批次有效期3年办法还规定了几项不予受理的情况，包括因产品质量问题被行政处罚；发生安全及质量事故、环境污染事件或者有重大质量投诉，经查证属实；存在税收违法行为、侵犯知识产权、不良信用记录和消费投诉等被相关行政部门处罚等
据悉，北京粮协成立由粮油储运、粮油加工、粮油质检、食品安全、财务管理等方面的专家组成 “北京好粮油”专家评审委员会，具体负责“北京好粮油”产品遴选申报材料的接收、形式审查、专家评审、现场核查及择优推荐“北京好粮油”产品参评“中国好粮油”产品遴选工作
“北京好粮油”产品每年组织遴选1次，每一批次有效期为3年，有效期满须重新申报和评审
办法规定，“北京好粮油”产品实行动态管理和退出机制，对已入选“北京好粮油”的产品质量进行随机抽检
如出现申报过程中存在弄虚作假行为、产品质量抽检不合格等情形，将撤销其称号，其生产企业4年内不得再申报
同时，办法还对参与“北京好粮油”产品遴选的评审专家、相关工作人员和相关企业，提出了要求
释疑“中国好粮油”标准有多高？记者从北京市粮食和物资储备局了解到，“北京好粮油”标准目前正在制定中，现在评选的“北京好粮油”标准参考“中国好粮油”
中国好粮油核心指标有多高？国家粮食和物资储备局科学研究院研究员王松雪接受采访时说，“安全是好的底线，我们提出了安全指数这个概念
”粮油食品安全指数主要包括三类，也就是老百姓经常关心的农药残留、真菌毒素和重金属污染物等
根据国家食品安全限量标准要求，粮油产品安全指数小于等于1.0
中国好粮油产品规定，安全指数要小于等于0.7
也就是说，中国好粮油产品对食品安全的要求更高一些
什么样的粮油才叫“好粮油”？大米越精越亮、面粉越白越细，才是好粮食吗？对此，记者采访了粮食生产企业相关部门负责人
古船米业研发制造事业部负责人介绍，稻谷原粮经过清理（即清理、去石）、砻谷及砻下物分离（即去壳、谷糙分离）、碾米、整理（筛理、抛光、色选）、成品计量打包等多个加工环节，就变成我们在市场上看到的大米了
但大米还有适度加工和过度加工的区别，适度加工的大米品质就能得到很好的保证
外表看上去越精越亮的大米，都存在过度加工，稻谷每增加一次抛光，出米率都会有相应的降低，还会影响品质
从营养健康的角度来看，过度加工的大米会损失大米中绝大多数的B族、E族维生素，还有矿物质等，最后只剩下碳水化合物，并不利于营养均衡、全面摄入
古船食品公司副总经理冷振涛表示，从加工工艺上讲，小麦加工成面粉就是层层剥离的过程，越靠近小麦籽粒芯部，磨出的面粉颜色越白，但相应的，小麦籽粒原有的营养成分，如维生素、矿物质、膳食纤维等，损失也更多
所以说，并不是颜色越白的面粉就是适合自己的
大家购买面粉主要还是家庭使用，从节粮和饮食平衡的角度来讲，建议大家适度也要吃一些相对加工精度不是那么高的面粉，这样能够保证人体所需的各种营养成分
市场上销售的油五花八门，什么样的油是好油呢？中国粮油学会油脂分会会长何东平表示，食用油不管是压榨、冷榨还是调和，只要符合国家标准的粮油，都是好油
“中国地域很广，不同的地方吃不同的油，不能说哪一种油是主打的油，我认为还是要尊重消费者
个人认为，一般来说带有风味的油，就用作凉拌
没有风味的，就可以拿去煎炒
”对话“十四五”是打造优质粮食工程升级版的关键期北京市的粮油保障总体情况如何？今年北京市将实施的“新一轮优质粮食工程”有哪些内容？北京好粮油和中国好粮油两者有何区别？就此，新京报记者对话了北京市粮食和物资储备局副局长、新闻发言人王德奇
北京已形成三道粮食安全保障圈新京报：目前北京的粮油保障总体情况如何？有什么特点？王德奇：北京市探索建立“优质优价”的粮食流通机制，增加绿色优质粮食供给，优化粮油产品结构，丰富供应方式
目前，首都粮食市场平稳运行，供应充足，渠道畅通，粮食保障能力持续提升
我们“一手粮源“可控量超过300万吨；目前北京市稻谷、小麦等主要口粮品种储备，能够满足市民6个月以上的消费量，成品粮油可满足市民10-15天的正常消费量
以32家粮食应急加工企业、47家应急配送中心、900多个应急投放网点为支撑的粮油应急供应体系，能够有效满足全市成品粮消费需求
环北京“1小时生活保障圈”、京津冀“3小时应急保障圈”、环渤海“6小时应急响应圈”三道首都粮食安全保障圈也基本形成
“十四五”期间，北京市将继续以“抓粮源稳市场保供应、补短板强弱项惠民生”为重点，优化粮食三链（产业链价值链供应链），畅通市场循环，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的首都粮食安全保障体系
新京报：新一轮的“优质粮食工程”实施方案有哪些内容？王德奇：“优质粮食工程”是国家粮食和物资储备局在“十三五”期间推动的，主要包括粮食产后服务体系建设、粮食质量安全检验监测体系建设和“中国好粮油”行动计划三部分
启动以来，在增加绿色优质粮油产品供给，促进农民增收、企业增效、消费者得实惠等方面取得了积极成效
今年我们在《粮食和物资储备工作要点》中提到的“新一轮‘优质粮食工程’实施方案”，是“优质粮食工程”在“十四五”期间的延续
“十四五”时期是打造优质粮食工程升级版的关键期，是粮食产业高质量发展的攻坚期
全国粮食和物资储备系统突出抓好“产购储加销-五优联动”、“产业链价值链供应链-三链协同”，开展粮食绿色仓储提升、粮食供给品质提升、粮食质量追溯提升、粮机装备加工提升、粮食应急能力提升等优质粮食工程“六大行动”，力求达到夯实安全基础、优化产品结构、促进农民增收的效果
北京市将以粮食产业高质量发展为目标，充分利用国际国内两个市场，紧紧抓住北京打造国际消费中心城市的契机，落实国家新一轮“优质粮食工程”实施方案，更高质量地满足首都市民日益增长的粮食产品消费需要、保障首都粮食和物资储备安全
落实新国家粮食观的北京方案新京报：什么是“中国好粮油”，什么是“北京好粮油”，这两者有什么区别？王德奇：“中国好粮油”有两层含义
其一是指国家粮食和物资储备局推动的“‘中国好粮油’行动计划”
该行动计划主要包括优化种植结构，促进优粮优产；强化质量导向，促进优粮优购；提高储粮水平，促进优粮优储；倡导适度加工，促进优粮优加；引导消费升级，促进优粮优销；放大示范效应，促进五优联动这六项实施内容
其二是指“中国好粮油”产品
依《“中国好粮油”行动计划实施指南》要求，按照分级遴选的机制，推出省级“好粮油”和“中国好粮油”产品，并通过“中国好粮油”专题宣传，普及科学膳食知识，提高好粮油产品认知度
“北京好粮油”主要指“‘北京好粮油’产品”，即前面说到的省级“好粮油”产品
2020年度，我们委托北京市粮食行业协会开展“北京好粮油”产品遴选、结果公示、名单发布以及监督管理相关工作，当年共评选出8个“北京好粮油”产品
其中，“古船牌1.5 kg饺子粉”等2个产品获评“中国好粮油”产品荣誉称号
新京报：我们今年提出推出北京特色粮食品牌，是不是就指打造“北京好粮油”？我们的初衷是什么？王德奇：首先，推出“北京好粮油”，是对新国家粮食安全观给出的北京方案
“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，是建立在大农业观与大食物观的基础上，是一个底线思维
它不仅包括谷物与口粮的产量，更强调它们的质量以及相关产业的可持续发展
守底线是动态的，人民生活水平的提高对粮油产品的质量要求也会不断提升，产品优质多元的品牌化需求将会日益增多
其次，打造“北京好粮油”，是构建“大粮食”、“大产业”、“大市场”、“大流通”格局必不可少的关键环节
习近平总书记提出的“做好粮食市场和流通文章”、“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”，在北京如何实现？我们认为，北京要从首都整体发展的实际出发，以粮食高质量供给、消费等环节为切入口，探索有效途径
可以说，推出“北京好粮油”，是落实“优质粮食工程”，加快推进粮食产业高质量发展拿出的北京行动
第三也是满足首都市民日益增长的粮食高质量消费需要的重要举措
北京作为首都和超大城市，市民的消费结构和对“安全”一词的深入理解，决定着我们必须以首善标准推品牌，提门槛，打造更高质量的、具有北京特色的、绝对安全的粮油品牌来满足消费者
北京好粮油实施动态管理和退出机制新京报：《“北京好粮油”产品遴选及管理办法》正式发布，你认为办法有哪些亮点？王德奇：北京粮食行业协会在广泛征求粮食和物资储备行业意见的基础上，负责组织编制《管理办法》；我局承担“北京好粮油”产品遴选监督指导工作
《管理办法》对“北京好粮油”产品遴选过程中涉及的职责分工、产品申报范围及条件、遴选程序、结果运用、监督管理等关键问题作了明确阐述和规定
主要值得关注的亮点有以下三点：首先是突出北京特色
《管理办法》中对参选粮油产品的“京味”提出了明确要求，须是具有北京特色、有品牌影响力、消费者认同度高的产品
其生产方须为北京市辖区内登记、注册或生产、加工的粮油企业，具有独立法人资格，依法取得营业执照和食品生产许可证，正式投产2年以上
可以说，从制度层面保证了好粮油的“北京血统”
其次是确保产品质量
《管理办法》中着重强化了对参选粮油产品遴选期及入选后的质量监管
在遴选环节，对全部产品均按“好粮油”标准进行严格检验，并组织专家对产品生产企业进行“种植及原料采购-生产及加工-营销及管理”全链条测评
入选后，在“北京好粮油”有效期内开展全覆盖产品质量抽检
可以说，从质检层面保证了好粮油的品质“万无一失”
此外，还有实施动态管理和退出机制
《管理办法》中明确了“北京好粮油”每年组织遴选1次，每一批次有效期为3年，有效期满须重新申报和评审，有效期内可使用“北京好粮油”称号进行产品宣传
如在申报过程中存在弄虚作假行为、产品质量抽检不合格、发生质量安全事故被行政处罚或有其他违法违规行为之一的，撤销其称号，其生产企业4年内不得再申报
可以说，从监管层面保证了好粮油的信用过硬
新京报记者 陈琳编辑 樊一婧 校对 卢茜