21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

　　7月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局连合 印发《数据中心 绿色低碳发展专项举措 筹划 》（以下简称“《举措 筹划 》”）。《举措 筹划 》明白 ，到2025 年底，天下 数据中心 布局 更加公道 ，团体 上架率不低于60%，均匀 电能利用 服从 降至1.5 以下，可再生能源利用 率年均增长10%，均匀 单位 算力能效和碳效明显 进步 。

　　算力装备 是算力能耗和碳排放的紧张 泉源 ，以PUE为1.5的数据中心 为例，其IT装备 耗能约占67%，制冷体系 约占27%。装备 耗能中服务器约占50%，存储体系 约占35%，网络通讯 装备 约占15%。随着人工智能应用需求发作 ，环球 对算力需求也出现 指数级增长，此中 天生 式AI将渐渐 成为算力IT装备 负载增长的重要 泉源 。

　　与此同时，我国数据中心 也进入高速发展期。工业和信息化部数据表现 ，克制 2023年底，天下 在用数据中心 机架总规模高出 810万标准 机架，增速高出 20%。克制 如今 ，天下 已累计建成246家绿色数据中心 ，涵盖通讯 、互联网、公共机构、能源、金融、智算等范畴 。

　　根据中国信通院测算，到2030年，我国数据中心 能耗总量预计将突破3800 亿千瓦时，碳排放量也会进一步增长。

　　强化“东数西算”规划布局

　　《举措 筹划 》将“美满 数据中心 建立 布局 ”列为了重要 工作任务 。强化“东数西算”规划布局 刚性束缚 ，新建大型和超大型数据中心 应优先布局 在天下 一体化算力网络国家枢纽节点数据中心 集群范围内，梯次有序布局 国家枢纽节点、省内数据中心 、边沿 数据中心 。统筹大型风电光伏基地与国家枢纽节点建立 ，支持非及时 算力办法 向西部枢纽节点迁徙 。

　　国家书 息中心 信息化和财产 发展部主任单志广告诉21世纪经济报道，构建天下 一体化算力体系的核心 是开展天下 范围内算力资源的布局 和优化，是相对总体性的概念，“东数西算”工程是此中 的一项紧张 内容。要推动天下 相干 算力中心 和枢纽节点联通组网，创建 成熟的调治 体系 和机制，更好实现面向业务需求、符合服务质量和本钱 要求的全网、及时 、动态的任务 优化调治 ，加快 建立 天下 一体化算力体系，稳步推进“东数西算”工程，连续 夯实算网根基。

　　《举措 筹划 》还提出，市域内已有建成投用1年以上数据中心 ，且团体 上架率低于50%的，原则上不再规划建立 新的数据中心 集群及大型和超大型数据中心 项目。到2025年底，国家枢纽节点地区 各类新增算力占天下 新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源利用 率明显 高出 天下 均匀 程度 。

　　清华大学航天航空学院传授 李震表现 ，随机应变 地分配算力不但 可以或许 提拔 数据中心 团体 的运营服从 ，提拔 服务质量，尚有 助于实现地方经济发展和资源利用 的最优化。

　　全面整理 地方高耗能行业电价优惠政策

　　《举措 筹划 》出台后，各地对新上数据中心 项目能效或将提出更高要求。《举措 筹划 》明白 ，到2025 年底，新建及改扩建大型和超大型数据中心 电能利用 服从 （PUE）降至1.25 以内，国家枢纽节点数据中心 项目电能利用 服从 不得高于1.2。相较此前《新型数据中心 发展三年举措 筹划 （2021—2023年）》提出的“到2023年底，新建大型及以上数据中心 PUE降到1.3以下”目标 ，接下来两年的新建数据中心 面对 着更高的能效要求。

　　究竟 上，很多 数据中心 已经率先达标。据工信部调研摸底，2023年度国家绿色数据中心 PUE均匀 值已从首批次的1.6降落 至1.2，此中 抖音—秦淮官厅湖新媒体大数据财产 基地一期、中国电信（国家）数字青海绿色大数据中心 、中国科学院盘算 机网络信息中心 信息化大厦等绿色数据中心 PUE值约1.15；数十家数据中心 通过绿色化升级改造，可实现年节电量1.8亿千瓦时，相称 于镌汰 二氧化碳排放10.2万吨。

　　近期，工业和信息化部还发布了《国家工业和信息化范畴 节能降碳技能 装备保举 目次 》，涉及高效液冷、聪明 化综合能耗管控平台等30余项数据中心 先辈 节能降碳技能 。

　　值得留意 的是，为了进一步强化鼓励 束缚 机制，《举措 筹划 》还将全面整理 各地区 自行出台的高耗能行业电价优惠政策，推动创建 同一 的工业重点范畴 蹊径 电价政策。研究对能效低于节能程度 的存量数据中心 和能效未到达 先辈 程度 的在建、拟建数据中心 ，依据能效程度 差距实行 蹊径 电价。

　　中国电子学会副秘书长张毅发起 ，接下来要连续 做好数据中心 关键共性节能降碳技能 息争 决方案的推广应用，进步 能源资源利用 服从 。同时，共同 有关部分 更新美满 国家绿色数据中心 评价指标体系，聚焦通讯 、互联网、智算中心 等重点范畴 ，建立 一批绿色低碳、布局 公道 、技能 先辈 、管理美满 、代表性强的数据中心 。

　　别的 ，《举措 筹划 》还将新建及改扩建数据中心 可再生能源利用 目标 和方案作为节能检察 紧张 内容，逐年提拔 新建数据中心 项目可再生能源利用 率。鼓励数据中心 通过参加 绿电绿证买卖 业务 等方式进步 可再生能源利用 率。鼓励有关地区 探索开展数据中心 绿电直供。到2025 年底，算力电力双向协同机制开端 形成，国家枢纽节点新建数据中心 绿电占比高出 80%。

　　中国电子信息财产 发展研究院党委书记、副院长刘文强表现 ，鼓励智算中心 采取 源网荷储等技能 ，支持与风电、光伏等可再生能源融合开辟 、就近消纳，渐渐 提拔 算力办法 绿电利用 率。加快 探索构建市场导向的绿色低碳算力应用体系，推动业务模式、计费模式和管理模式创新。