“已往 的40多年改革开放，哪个阶段中国的全要素生产率发展最快？是2002到2008年。”

6月15日，环球 前沿科学50人智库论坛（第二届）在成都举行，中国国际经济交换 中心 首席研究员张燕生现场担当 《逐日 经济消息 》记者采访时表现 ，从全要素生产率提拔 的角度来看，参考过往履历 ，当下中国进一步扩大对外开放是发展新质生产力的关键。

聚焦国内市场，张燕生提到，中西部地区 可以学习浙江模式，用市场机制办理 服从 题目 ，用当局 作用办理 公平题目 ，“两手抓、两手硬”。

推动科技创新高程度 对外开放至关紧张

全要素生产率，不但 反映生产要素的质量，也反映了生产要素设置 的服从 ，是经济增长质量最重要 的度量指标。

张燕生提到一组数据，以我国改革开放成绩 最突出的电子制造业为例，我国最大的上风 来自于规模化财产 集群，贡献度为48%。而生产制造积聚 的知识、履历 和生产服从 的贡献度仅为25%，表现 为以规模和本钱 为主的财产 上风 。

在张燕生看来，下一步，我国应探索中国式当代 化发展的新路子，从已往 的规模和本钱 上风 变化 为将来 的高增值和创新上风 。

而加快 形成新质生产力，是中国式当代 化建立 的核心 支持 。从环球 视野看，当前国际环境 复杂多变、科技日新月异，我国该怎样 把握新质生产力的发展方向？

张燕生引用国家书 息中心 首席经济师祝宝良提供的一组全要素生产率增长数据作分析。数据表现 ，1978-2022年以来，我国GDP年均增长9.1%，此中 全要素生产率贡献了2.9个百分点。分阶段看，以我国参加 天下 贸易 构造 后到美国次贷危急 的2002-2008年间，全要素生产率对我国经济增长的贡献最高，达4.2个百分点。

之以是 全要素生产率得以快速增长，据张燕生分析，一方面是在这之前的1997年，亚洲金融危急 后，中国于1998-2002年间推出一揽子政策，办理 经济发展的短期抵牾 和一些长期 汗青 停滞 。另一方面，2002到2008年间，中国参加 经济环球 化，体制机制与国际通行规则接轨改革，在开放条件下提拔 国际竞争力。

张燕生表现 ，鉴戒 汗青 履历 ，为推动新质生产力发展，当前我国必要 出台以题目 导向、目标 导向为主体的一揽子政策，提振短期需求，并办理 长期 当代 化高质量发展的停滞 。

此中 至关紧张 的是，在高程度 对外开放中推动科技创新，要继承 “开创新的窍”；推动规则、规制、管理、标准 等制度型开放，继承 “开法治的窍”；推动商品、服务、资源、要素等活动 型开放，继承 “开国际化的窍”。

推广浙江模式 分身 经济发展服从 和公平

张燕生表现 ，假如 研发强度（全社会研发经费投入占GDP的比例）来衡量 发展新质生产力的条件，中国各地区 可分为三个显着 的梯队。

第一梯队包罗 北京、上海、天津、广东、江苏和浙江等地，研发强度已高出 有“富国俱乐部”之称的OECD（经济相助 与发展构造 ）的国家均匀 程度 。这些省份已进入创新驱动模式，但在知识、技能 和人才存量等方面与发达国家尚有 较大差距，必要 更长时间的积聚 来进步 ；

第二梯队为包罗 四川在内的12个省份，研发强度低于OECD国家，还未到达 创新驱动阶段，重要 依靠 投资驱动发展。但从2016-2023年，四川、重庆品级 二梯队省份全社会研发经费投入已连续 7年增长率高出 10%，进步得非常快；

第三梯队的13个省份，一年投入创新的经费加起来还不到广东省年投入经费的一半，还处于资源驱动模式。

第一梯队怎么办理 创新体制机制题目 ，第二梯队怎么进入创新驱动，第三梯队怎么实现经济腾飞 和工业化？张燕生以为 ，每一个梯队，其动能转换、布局 转换、模式转换面对 着差别 的题目 ，发展新质生产力要随机应变 。

张燕生特别 提到，浙江模式值得天下 ，特别 是中西部地区 学习。作为人均可支配收入最高的省，浙江民富指数高。同时，城乡收入差距、地区 差距远小于广东、江苏、山东等经济大省。

“为什么老百姓腰包又鼓，差距还小？”张燕生表现 ，浙江用市场机制办理 不充实 发展的题目 ，用当局 的作用办理 不均衡 发展的抵牾 ，“两手抓、两手硬”。因此，张燕生发起 ，中西部地区 应学习浙江做法，进一步处理 惩罚 好当局 和市场的关系，做到服从 和公中分 身 ，连续 低落 城乡和地区 差距。

记者：刘旭强

编辑：杨欢

本文泉源 ：逐日 经济消息