12月26日,肇庆高新区举办高新区数字廉平台正式运行启动仪式,市纪委监委、市政数局以及区党政领导班子有关领导,区相关单位负责人等出席活动。△图源 肇庆高新发布今年以来,肇庆高新区在市纪委监委的指导督导下,在市政数局的业务支持下,成功建立“肇庆高新区数字廉平台”,聚焦政府工程、政策资金、营商环境三个腐败易发环节,针对政府投资项目建设、惠企政策落实兑现、民生资金发放、农民工工资发放、走访服务企业等腐败易发高发权力事项进行动态监督、实时预警,在全省率先构建起“1+3+N”的总体架构(即“1”个数字廉平台为中心;“3”项主要监控领域,分别是“政府工程领域”“营商环境领域”“民生保障领域”;“N”个领域所监控的场景应用),实现风险预警、监督处置、全程留痕全链条运行,让监督全时全程“在线”。目前,肇庆高新区数字廉平台已于今年7月进入试运行阶段,已建立32个预警场景,180个预警指标,共发出564条风险预警,建立了三级督办预警机制,充分发挥数据贯通、智能分析、全程留痕、风险预警等功能,用数字赋能促监督精准发力,推动纪检监察工作更加精准、高效、规范。△图源 肇庆高新发布瞄准风险易发点增强“红线”意识和“底线”思维数字廉平台推动公共数据资源与企业数据碰撞比对,特别是针对政府投资工程领域资本资源密集、管理链条长环节多、参与主体多元、利益关系错综复杂,极易产生暗箱操作、贪污腐化和权钱交易等行为,实现用数据赋能精准发现问题、预判风险,把监督关口前移,从源头上预防和减少廉政风险的发生,推动政府工程领域监管“底数清、风险明”。↓↓↓有效预防项目招投标“围标”“串标”等违规问题例如,平台通过将招投标数据与企业数据进行大数据对碰,通过股权穿透,抓取到区内某工程项目9家参标单位部分存在共同股东的情况,即时将该异常情况智能推送预警提醒至建设单位以及纪委部门,让有关责任单位及时跟踪核查,及时预防项目“围标”“串标”等违规问题,守住权力寻租底线,减低审核部门风险。对在建工程实施在岗履职和违法分包全覆盖监测平台通过对接智慧工地等系统数据,将员工考勤率等数据对碰,判断是否存在有中标方不按合同约定履行义务或违反规定分包等情况,倒逼业主单位和中标单位压实工作责任,同时也可助力解决拖欠农民工工资问题专项监督等。例如,平台通过智慧工地系统的考勤数据识别出区内某在建工程项目的项目经理11月份考勤率不达标,系统立即发出预警提醒责任单位,督促责任单位整改落实项目重点人员履职到岗,确保项目的质量和安全性符合行业标准和法律法规要求。保障惠企利民好政策落到实处此外,数字廉平台还对接免申即享服务平台,确保每一项政策红利都能扎扎实实地落到企业和群众手里,推动应知尽知政策、应享尽享红利。截至目前,“免申即享”已累计为218家企业及超3200名人才发放超3900万元补贴资金,让群众及企业“足不出户”即可享受到政策温暖。△图源 肇庆高新发布盯紧时间进度点以三级预警夯实政府服务提质增效数字廉平台打造贯通全流程、全要素的“数字纪检监察”体系,在三大监督领域均已建立起“三级督办预警机制”。↓↓↓对督办事项未达既定目标的单位进行“亮灯”警示,对于法定环节时间超期的预警由建设单位进行处理,业务主管单位审核;对于单位预警处理不及时或超期未开始下一环节的第一级预警由建设单位处理,第二级预警由建设单位的主管部门纪委介入监督,第三级预警由区纪工委介入监督,以“干成事,不出事”的原则,督促对应业务部门加快推进工程的进度。△图源 肇庆高新发布目前数字廉平台已将社会关注、企业关心、群众关切的事项纳入监督范畴,例如,政府工程领域已将制造业项目建设“大会战”纳入数字廉监管,高新区中心医院、新能源社区学校等38项重点政府性投资项目已纳入监测范畴,已累计推动供地项目6个开工项目3个以及竣工5个,共提速5个政府工程项目,累计提速290天。监督数据实时汇聚增强人民群众和市场主体获得感满意度有效助力纾困企业经营发展。平台通过每季度对企业经营情况进行监控分析,结合首席服务官每月企业走访机制,针对企业经营性指标波动,自动生成风险信息及时发送给首席服务官,协助精准走访。↓↓↓例如监控指标出现较大波动,平台直接短信提醒首席服务官团队,及时跟进处理,如指标连续3个月出现较大幅度下降,平台将短信提醒该企业的挂点首席服务官,让首席服务官更有针对性去开展企业走访工作,将“任务式”变“精准式”走访。平台监测到区内某企业出现连续多月用水大幅度下降的情况,通过将预警推送至对应的首席服务官团队,即时线下详细了解企业情况,经深入了解后,该企业当月确实存在水表异常情况,挂点单位立即协调解决企业水表更换问题,做到问题找准、举措落准、导向精准,全力推动营商环境整体水平提升,持续为企业发展赋能助力。△肇庆高新区。王振宇 摄守住特殊群体特殊关爱底线。数字廉平台基于区内打通的不动产、户籍、人口、火化数据资源,运用数据比对等监测技术,对不符合享受条件的对象,及时停发补贴,有效堵塞群众骗保、资金多发、漏发等风险。例如平台识别出我区某位低保户名下存在2个不动产信息,以及不是本地户籍等情况,智能预警提醒职能部门及时跟踪处理,对其停保并追回低保补贴金额,现已追回低保户2人,金额约41000元。下一步,肇庆高新区将积极推动数字赋能释放智慧监督新效能,促进数字廉平台与各业务领域有机结合,发挥好数字廉平台“促廉政”“督责任”“提效能”三大功效,以数字赋能清廉园区建设,切实提高党的拒腐防变和抵御风险能力,助推肇庆高新区高质量发展,为努力打造新时代清廉建设高地提供肇庆素材、肇庆经验。来源:肇庆发布 肇庆高新采编中心编辑部
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