来源：【绿色中国】湖南省湘潭市全市共有林地面积315万亩，虽是资源小市，但属生态要市
近年来，湘潭市林业局创新实施森林防火“三定两能”工作法，有效打通森林防灭火“最后一公里”，2022年-2023年连续2年森林火灾零发生，连续3年评为全省森林防火先进单位，特别是森林防火“三定两能”工作法多次受到高度肯定和推荐，获评2023年湖南省政府综合大督查发现的典型经验，先后在2023年作为全省唯一代表、全国唯一村级代表在国家森防指深化乡镇森林草原防灭火工作规范化管理试点推进会议和全国森林草原防火管理和业务能力提升培训班上作典型发言
坚持区域定格，织密“防护网”
在实施“林长制”基础上，进一步细化防火区，着力构建更加精准、更加有效的立体“防护网”
一是立足全局谋“格”
坚持全市一盘棋，充分考虑人口数量、森林资源分布、历史火灾发生规律等因素,统筹谋划网格工作调度、物资保障、应急处置等机制,确保指挥得力、信息畅通、响应快速、救援有方
二是科学合理划“格”
按照“因地制宜、合理划分”原则，充分利用省森林火险普查试点成果，将森林防火管护网格细分为 683个小网格，实现网格全覆盖、工作零缝隙
同时，突出工作重点，把森林资源丰富、火灾易发频发的地区，进一步细化成微网格，进一步缩小治理地域半径，提高防火的针对性和有效性
三是健全制度管“格”
强化考核激励,将森林防火履职情况纳入督查激励、专项督查范畴，强化结果应用，在评优评先、绩效奖励等方面给予倾斜，对全年未发生森林火情的网格护林员额外补助，切实提高网格化管理人员工作积极性
坚持网格定人，当好“守门人”
按 照“事有人管、火有人防、责有人担”的要求，科学合理安排人员力量，确保每一个网格都有人值守、都有人负责
一是明确包保责任人
建立“市、县、乡镇街、村社”四级林长责任体系，由领导包乡镇街、乡镇街包村社、村社包网格、护林员包山头地块，各级林长担任对应责任区域网格总负责人，每个小网格配备1名专职护林员负责防火责任
同时，加强物资保障，乡镇街道至少配备1辆消防车，重点村均配备高扬程森林消防水泵1组、高压水雾灭火机和电动水枪10套、砍刀和灭火“二号工具”等设施设备人手1套
二是用好护山巡林人
坚持把早发现、早预警、早处置作为防火关键，全市1629名林长积极落实巡林责任，2023年全市各级林长巡林44458次，市级林长巡林42次，县级林长巡林799次，乡级林长巡林13592次，村级林长巡林30025次
针对全市683位生态护林员巡林管理工作，建立日调度、月通报机制
2023年该市生态护林员巡护时长37.81万小时，巡护里程118.08万公里
三是配强应急救援人
县乡村三级分别至少成立50人、30人和15人的森林防灭火扑救队伍
重点区域成立专业救援队伍，由当地森防办统一调度指挥，确保召之能来、来之能战、战之能胜
坚持人员定责,拉紧“ 责任链”
以人定责、以责定效，全面压实宣传教育、巡护检查、隐患治理等责任，确保人人明责、人人担责、人人履责
一是压实宣教责任
坚持把防火责任书延伸签订至重点区域每家每户和每个有林单位，督促各级干部把防火宣传作为基础工作，通过村村响、巡逻喇叭、“口袋书”、宣传手册、宣传横幅、公益短信、警示片等多种方式，全方位宣传森林防火法律法规和知识
2023年以来,共拍摄制作森林防火短视频6部，开展现场宣传32场次,设立防火警示牌1280块，签订责任书100余份、防火承诺书32万余份，通过短信、微信推送防火信息800余万条，广大干部市民群众的防火意识明显增强
二是压实巡查责任
加强日常巡查，建立信息台账,加强村民农事、红白喜事用火管理,实施报备管理制度，农事、红事提前报备，白事随时报备
紧盯山头、地块、坟头、路口等重点地区，在春节、清明节、中元节等重点时间节点，加强入山人员和车辆管理，加大引导和监管力度，在全市入山进林主要路口设置160余个固定检查点,清明、中元节等重点时段安排600人次排班值守，坚决杜绝火源火种进山
三是压实整治责任
坚持问题导向，针对历史火情多发区域、基础设施薄弱环节，深入开展火险隐患排查整治、打击森林违法违规用火等专项行动，实行清单式管理、闭环式问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过
去年以来，清理可燃物16.8万余亩，排查林区输配电线路165.23公里，通过采取砍伐不满足安全距离要求的树竹、清理因超高树竹倒伏导致倒杆断线等措施，整治174处森林火灾隐患
坚持科技赋能,实现“数字防”
以科技赋能森林防火,逐步实现从“人工防”到“数字防”的转变
一是全天候监控
全市建有9个辐射半径10公里带红外烟雾识别功能的森林防火预警前端视频监控，106个24小时森林防火铁塔哨兵监控等高科技设备，装备22台无人机，加强大数据、AI智能分析,充分发挥大气污染“热点网格”等自动监测报警作用，实现对重点林区有效监控
二是前瞻性预防
韶山风景名胜区、东台山国家森林公园和昭山风景名胜区均实现森林消防水管上山,昭山风景名胜区积极筹措资金铺设管网喷淋系统,铺设管道3千多米,喷淋覆盖4万平方米,在干旱少雨高温时常态开启设备,有效预防了旱情火情
三是信息化管理
加强手机巡林系统APP使用，深化“防火码”推广，实现进山人员快速登记及定位,切实提升火源管控能力
为一线护林员、防火员统一配备智能巡护终端设备,并充分利用紧急报警、定位跟踪、图片上传等集成功能，极大地提升了巡护效率
坚持以训提能，练就“硬功夫”
立足实战化要求,实行全员全训、精准施训、实战实训,不断提升森林防灭火应对能力
一是强化日常培训
市负责组织县乡两级分管森林防火政府领导、林业和应急管理等单位部门森林防火业务培训;县乡组织“一长四员”森林防火培训;乡村开展“以案示警、以案促防”活动,组织党员干部、护林员、防火员、村民代表学习森林火灾典型案例,深刻汲取事故教训，提高防火意识
二是强化应急演练
按照“一山一策有预案、一林一策强演练”原则,2023年7月至8月，5个县市区、50个乡镇、6个国有林场(含风景名胜区、森林公园)开展了森林防灭火应急演练，参加森林防灭火演练累计1490人
目前，全市所有应急小分队均能按照“打早、打小、打了”的要求，做到30分钟内快速集结备装并赴现场排险
三是强化实战历练
突出实战导向，加强各类知识、技能、装备综合运用,在实际火情处置中，不断提升应急指挥、快速反应和协同作战能力
2023年发生3.5起森林火情，相关单位迅速联动支援，及时将火情彻底扑灭
（梁洪文、毛晶晶）本文来自【绿色中国】，仅代表作者观点
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