事关稀土！10月1日起施行「稀土12月1日」

　　受权发布丨稀土管理条例

　　新华社北京6月29日电

　　稀土管理条例

　　第一条　为有效掩护和公道开辟利用稀土资源，促进稀土财产高质量发展，维护生态安全，保障国家资源安全和财产安全，根据有关法律，订定本条例。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产物流畅、收支口等活动，实用本条例。

　　第三条　稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的蹊径方针政策、决定摆设，对峙掩护资源与开辟利用并重，依照统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。

　　第四条　稀土资源属于国家全部，任何构造和个人不得陵犯大概粉碎稀土资源。

　　国家依法加强对稀土资源的掩护，对稀土资源实行掩护性开采。

　　第五条　国家对稀土财产发展实行同一规划。国务院工业和信息化主管部分会同国务院有关部分依法体例和构造实行稀土财产发展规划。

　　第六条　国家鼓励和支持稀土财产新技能、新工艺、新产物、新质料、新装备的研发和应用，连续提拔稀土资源开辟利用程度，推动稀土财产高端化、智能化、绿色化发展。

　　第七条　国务院工业和信息化主管部分负责天下稀土行业管理工作，研究订定并构造实行稀土行业管理政策步伐。国务院天然资源主管部分等其他有关部分在各自职责范围内负责稀土管理相干工作。

　　县级以上地方人民当局负责本地区稀土管理有关工作。县级以上地方人民当局工业和信息化、天然资源等有关主管部分按照职责分工做好稀土管理相干工作。

　　第八条　国务院工业和信息化主管部分会同国务院有关部分确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业，并向社会公布。

　　除依照本条第一款确定的企业外，其他构造和个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。

　　第九条　稀土开采企业应当依照矿产资源管理法律、行政法规和国家有关规定取得采矿权、采矿答应证。

　　投资稀土开采、冶炼分离等项目，应当服从投资项目管理的法律、行政法规和国家有关规定。

　　第十条　国家根据稀土资源储量和种类差别、财产发展、生态掩护、市场需求等因素，对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，并优化动态管理。具体办法由国务院工业和信息化主管部分会同国务院天然资源、发展改革等部分订定。

　　稀土开采企业和稀土冶炼分离企业应当严格服从国家有关总量调控管理规定。

　　第十一条　国家鼓励和支持企业利用先辈实用技能、工艺，对稀土二次资源举行综合利用。

　　稀土综合利用企业不得以稀土矿产物为质料从事生产活动。

　　第十二条　从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业，应当服从有关矿产资源、节能环保、干净生产、安全生产和消防的法律法规，采取公道的环境风险防范、生态掩护、污染防治和安全防护步伐，有效防止环境污染和生产安全变乱。

　　第十三条　任何构造和个人不得收购、加工、贩卖、出口非法开采大概非法冶炼分离的稀土产物。

　　第十四条　国务院工业和信息化主管部分会同国务院天然资源、商务、海关、税务等部分创建稀土产物追溯信息体系，加强对稀土产物全过程追溯管理，推进有关部分数据共享。

　　从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用和稀土产物出口的企业应当创建稀土产物流向记录制度，如实记录稀土产物流向信息并录入稀土产物追溯信息体系。

　　第十五条　稀土产物及相干技能、工艺、装备的收支口，应当服从有关对外贸易、收支口管理法律、行政法规的规定。属于出口管制物项的，还应当服从出口管制法律、行政法规的规定。

　　第十六条　国家按照实物储备和矿产地储备相连合的方式，美满稀土储备体系。

　　稀土实物储备实行当局储备与企业储备相连合，不绝优化储备品种布局数量。具体办法由国务院发展改革、财务部分会同工业和信息化主管部分、粮食和物资储备部分订定。

　　国务院天然资源主管部分会同国务院有关部分根据保障稀土资源安全必要，连合资源储量、分布环境、紧张程度等因素，规定稀土资源储备地，依法加强羁系和掩护。具体办法由国务院天然资源主管部分会同国务院有关部分订定。

　　第十七条　稀土行业构造应当创建健全行业规范，加强行业自律管理，引导企业遵法、诚信策划，促进公平竞争。

　　第十八条　工业和信息化主管部分和其他有关部分（以下统称监督查抄部分）应当依照有关法律法规和本条例规定，按照职责分工对稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产物流畅、收支口等活动举行监督查抄，对违法举动及时依法处理惩罚。

　　监督查抄部分举行监督查抄，有权采取下列步伐：

　　（一）要求被查抄单位提供有关文件和资料；

　　（二）扣问被查抄单位及其有关职员，要求其对与监督查抄事项有关的环境作出阐明；

　　（三）进入涉嫌违法活动的场合举行观察和取证；

　　（四）扣押违法活动相干的稀土产物及工具、装备，查封违法活动的场合；

　　（五）法律、行政法规规定的其他步伐。

　　被查抄单位及其有关职员应当予以共同，如实提供有关文件和资料，不得拒绝、拦阻。

　　第十九条　监督查抄部分举行监督查抄，监督查抄职员不得少于2人，并应当出示有效的行政执法证件。

　　监督查抄部分的工作职员，对监督查抄中获悉的国家机密、贸易机密和个人信息负有保密任务。

　　第二十条　违背本条例规定，有下列举动之一的，由天然资源主管部分依法予以处罚：

　　（一）稀土开采企业未取得采矿权、采矿答应证开采稀土资源，大概超出采矿权登记的开采地区开采稀土资源；

　　（二）稀土开采企业之外的构造和个人从事稀土开采。

　　第二十一条　稀土开采企业和稀土冶炼分离企业违背总量调控管理规定举行稀土开采、冶炼分离的，由天然资源、工业和信息化主管部分按照职责分工责令改正，充公违法生产的稀土产物和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得大概违法所得不敷 50万元的，并处100万元以上500万元以下的罚款；情节严峻的，责令停产停业，对重要负责人、直接负责的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。

　　第二十二条　违背本条例规定，有下列举动之一的，由工业和信息化主管部分责令克制违法举动，充公违法生产的稀土产物和违法所得以及直接用于违法活动的工具、装备，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得大概违法所得不敷 50万元的，并处200万元以上500万元以下的罚款；情节严峻的，由市场监督管理部分吊销其业务执照：

　　（一）稀土冶炼分离企业之外的构造和个人从事冶炼分离；

　　（二）稀土综合利用企业以稀土矿产物为质料从事生产活动。

　　第二十三条　违背本条例规定，收购、加工、贩卖非法开采大概非法冶炼分离的稀土产物的，由工业和信息化主管部分会同有关部分责令克制违法举动，充公违法收购、加工、贩卖的稀土产物和违法所得以及直接用于违法活动的工具、装备，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得大概违法所得不敷 50万元的，并处50万元以上200万元以下的罚款；情节严峻的，由市场监督管理部分吊销其业务执照。

　　第二十四条　收支口稀土产物及相干技能、工艺、装备，违背有关法律、行政法规和本条例规定的，由商务主管部分、海关等有关部分按照职责依法予以处罚。

　　第二十五条　从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用和稀土产物出口的企业不如实记录稀土产物流向信息并录入稀土产物追溯信息体系的，由工业和信息化主管部分和其他有关部分按照职责分工责令改正，对企业处5万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业，并对重要负责人、直接负责的主管职员和其他直接责任职员处2万元以上5万元以下的罚款，对企业处20万元以上100万元以下的罚款。

　　第二十六条　拒绝、拦阻监督查抄部分依法推行监督查抄职责的，由监督查抄部分责令改正，对重要负责人、直接负责的主管职员和其他直接责任职员给予告诫，对企业处2万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业，并对重要负责人、直接负责的主管职员和其他直接责任职员处2万元以上5万元以下的罚款，对企业处10万元以上50万元以下的罚款。

　　第二十七条　从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业，违背有关节能环保、干净生产、安全生产和消防法律法规的，由相干部分按照职责依法予以处罚。

　　从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用和稀土产物收支口企业的违法违规举动，由相干部分依法记入名誉记录，纳入国家有关名誉信息体系。

　　第二十八条　监督查抄部分工作职员在稀土管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

　　第二十九条　违背本条例规定，构成违背治安管理举动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　本条例下列用语的寄义：

　　稀土，指镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等元素的总称。

　　冶炼分离，指将稀土矿产物加工天生各类单一大概肴杂稀土氧化物、盐类以及其他化合物的生产过程。

　　金属冶炼，指以单一大概肴杂稀土氧化物、盐类及其他化合物为质料制得稀土金属大概合金的生产过程。

　　稀土二次资源，指经加工可使含有的稀土元素重新具有利用代价的固体废物，包罗但不限于稀土永磁废料、废旧永磁体以及其他含稀土废弃物。

　　稀土产物，包罗稀土矿产物、各类稀土化合物、各类稀土金属及合金等。

　　第三十一条　对稀土之外的其他有数金属的管理，国务院相干主管部分可以参照本条例的有关规定实行。

　　第三十二条　本条例自2024年10月1日起施行。