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每个开标厅几乎都只有招标人、监督人、代理机构等几名工作人员在台上操作,台下空无一人,与以往熙熙攘攘的开标现场相比,显得格外“静悄悄”这是济南公共资源交易中心创新推出的“开标不见面”模式的真实写照 据悉,自6月22日起,凡是进入济南公共资源交易平台进行交易的项目,全部实现全流程电子化交易济南市政务服务中心副主任牛连平表示,济南公共资源交易中心以电子化交易平台建设为抓手,依法依规认真履职尽责,不断提升服务能力,降低企业投标成本,积极打造智慧交易、规范交易、诚信交易、廉洁交易,营造公平、正义、法治、阳光的交易氛围,为持续优化营商环境,推动济南经济高质量发展,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献力量 多重科技助力智能化管控 “现在真是太方便了,以后我再来的时候只刷脸就行啦”在济南公共资源交易中心评标区的评标专家通道,山东建筑大学教授、博士鲁敏通过刷脸将手机存放在了智能储物柜后,又去候评室将身份证、人脸识别和手写签名三项信息采集完,再通过门禁系统进入评标区她表示:“下次我再来评标的时候就简单了,直接刷脸进去就可以特别是云签章代替了原来的实体电子锁,简直太棒了” 济南公共资源交易中心信息技术部工程师李明介绍,评标专家通道门禁系统与交易平台实现了无缝对接,评标专家抽取信息会在评标开始前自动推送到该门禁系统,通过人脸识别或者二代身份证,评标专家就可进入评标区同时,该系统还可以将评标专家信息同步到评标区的大屏幕上,通过语音叫号通知专家到对应的评标室进行评标只要进行了第一次信息采集,今后可直接通过门禁系统进入评标区,但前提是当天必须有该专家的评标项目,如果没有,跟非评标人员一样进不去 此外,此次济南电子化交易平台增加最新的云签章系统,取消了原先评标专家的实体电子锁,全部改为云签章,评标专家只需进行一次信息采集,终身使用,全部评标过程不再出现纸质文件让专家签字,从而进一步方便了专家评标 为拓展公共资源交易平台功能,保障全流程电子化的顺利进行,济南交易中心还不断升级硬件,加快评标区电子化改造,高标准建设电子评审室、行政监督室、智能门禁系统,大量采用人脸识别、信息认证、多维加密等技术,充分满足包括建设工程、水利、交通、政府采购等各个行业的电子化交易需求 交易全程上网降低交易成本 办理过投标业务的企业都知道,传统的投标模式,需要项目办理进场并预约开评标场地、现场开评标、中标结果公示期满后保证金退付等环节,前后至少需要跑4趟,耗费大量的人力和交通成本,招标文件还需要纸质打印装订发售,如果是外地投标人还需要邮寄 而全流程电子化交易,就是招投标项目从入场登记、公告公示、资格审查等整个交易流程每个环节,全部以电子化方式进行“现如今,在济南交易中心,投标方只需要在系统内完成注册,上述其他环节全部在线上完成,招标文件也以电子文档的形式由投标人在系统内自行下载”李明介绍说 投标实现全流程电子化,不仅大幅减少了代理机构的人力、交通和制作成本,也大大降低了投标人的投标成本,原来需要到交易中心开标现场参与的开标仪式,现在完全可以通过网络参与,同时不再需要花费大量的成本去打印纸质标书,真正方便了群众办事 据了解,济南交易中心自2019年正式启动电子化交易平台建设以来,经过综合调研,全面规划平台架构,以交易平台、监管平台、服务平台、大数据系统为核心,积极打造“济南模式”2020年初,根据疫情防控形势的要求,为保证“防聚集”“零传染”,中心采取“边试边改”原则,对急需要进场交易的项目开通绿色通道,率先进行电子化交易,同时成立电子化交易平台专班,抽调业务骨干,加强与监管部门对接协调,加快实现各类交易系统、行政监管系统协同运行、互联互通、信息共享,不断协调各类交易项目入网测试,加快推进公共资源交易全流程电子化 目前中心已经完成电子化交易平台全部的软硬件建设,充分满足包括政府采购、建设工程、水利、铁路、园林绿化等各个行业的电子化交易需求 开标不见面、手机“微直播” “投标人可实现用户异地注册、数字证书激活,网上递交投标文件、网上标书解锁、自动语音唱标、网上确认报价,大大节约了开标时间和开标成本,现在一般开标仪式用时不超过10分钟即顺利结束”这就是济南公共资源交易中心“开标不见面、手机‘微直播’”的新常态 牛连平表示,疫情期间交易中心创新推出的“招标不见面”开标模式,受到社会各界广泛关注此模式是借助互联网视频软件对整个开标现场全程进行网络“现场直播”,投标人无需进入开标现场,在线对投标文件进行网络解密,通过手机“微直播”直接参与,在线观看开标现场所有情况,“澄清、答疑”均在网上进行,有效做到了“防聚集”“零传染”,降低了企业的投标成本,实现了“开标不见面,疫情不进厅”,受到了投标当事人的一致好评 加快推进公共资源交易电子化操作,实现了公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变,济南公共资源交易中心通过打造智慧交易“云上走”,让数据“多跑路”、让企业“少跑腿”,减少纸质标书,节约交易成本,极大地推动了公共资源交易在“阳光”下运行,为优化公共资源交易营商环境奠定了坚实基础
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