智慧前言今年以来，为有效解决送达工作不规范、不及时等问题，高淳区人民法院根据最高人民法院“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”建设总体要求，紧扣江苏高院、南京中院关于集约化诉讼服务机制建设等两个”一站式”建设内容的具体部署，在完成电子卷宗扫描等审判辅助性事务外包的同时，进一步剥离送达辅助性工作，优化整合“法院专送”“法院专递”等原有送达资源，成立高淳法院送达指挥中心，全面推行送达工作集约化管理，逐步实现了“传统送达”向“智慧送达”的转型升级。
自2018年2月民事送达工作改革以来，通过高淳法院专送、专递等方式，完成送达任务21460单，有效送达率保持在85%左右。
2019年9月，送达指挥中心投入运用以来，作为送达系统的第一批全流程试验使用部门，立案庭、漆桥法庭的送达任务已全部实现线上发起、线下集中打印，两个多月来，经线上发起送达任务748单，其中法院专送504单、法院专递244单，电话沟通送达事务300余次，有效送达率近83%，多种集约化送达方式为审判团队节约了大量时间，减轻了70%以上的送达事务性工作。
“1+2+N”理念专业化打造送达指挥中心••••为进一步实现送达任务接收、工单分派、过程指导、流程跟踪等功能的统一布局、统筹管理，高淳法院今年9月提出“1+2+N”模式，全力打造现代化、专业化送达工作指挥“中枢”。
◆何为“1”？指以“法院专送”“法院专递”等原有送达体系为基础，以“短信送达”“微信送达”等方式为补充，通过信息化手段重塑诉讼材料接收、流转、送达流程，全力构建一个中心（即送达指挥中心）。
◆何为“2”？以方便送达为原则，在二楼诉讼服务中心和五楼送达指挥中心内，设立两个送达实施载体，即线下材料收发中心和线上送达平台，归口指挥中心统一调度管理，执行送达任务。
◆何为“N”？指通过服务外包，设立“法院专送”专司辖区内直接送达工作；与中国邮政合作，由其派驻“法院专递”岗负责辖区外邮寄送达的材料收发工作；全面引入电话送达系统，开通短信送达，上线微信送达小程序；同时，与人民法院报联通的公告送达互联网通道也在积极对接中，基本形成了多种送达方式相互支撑的送达矩阵，供法官自由选择。
“线上、线下”互为补充高标准再造送达机制••••送达任务，一键发起：送达任务发起人可根据案情需要，在送达系统内将送达需求直接派发给送达指挥中心，由其代为实施送达任务，也可通过送达系统自行直接开展送达工作，所有送达指令均可在线上、几分钟之内完成，所有材料打印工作均由指挥中心工作人员按指令要求及时完成，法官每次送达工作仅需花费几分钟的“点击时间”。
送达工单，科学分派：各审判团队提交的送达任务，指挥中心会按照“先线上、后线下”原则，按序分派给线上、线下送达平台开展送达工作，对经过电话沟通并取得当事人同意适用电子送达的，及时以短信链接、微信等方式完成程序性法律文书内容推送；线上无法完成送达的，则任务会转交给线下送达平台，由其根据送达地址所属区域情况，安排“法院专送”直接送达或者通过“法院专递”邮寄送达，确保以最快速度、最优方式完成送达工作。
送达过程，实时指导：根据高淳法院辖区内案件较多、“法院专送”使用频率较高、直接送达任务较重的特点，开发上线与送达系统连通的高淳法院“综合送达”应用软件，线下送达专员通过APP能以文字、照片等形式向任务发起人、送达指挥中心同步反馈每次上门直接送达结果。
同时，指挥中心引入了远程视频系统，配备了专业指导人员，对送达专员在上门送达过程中遇到的各类问题进行实时视频连线指导、确保有效送达。
“可视化”跟踪管理多维度体现送达效果••••针对性服务法官办案：为便于法官及时掌握自己案件送达情况，高淳法院积极与技术研发公司对接，对送达系统进行针对性改进，优化任务发起办理、过程信息显示等各类功能使用问题30多项，实现送达任务从发起至送达完成过程中的每一个进度环节，可同步或及时向送达系统反馈，确保发起人能实时了解工单派送进度、查询派件路由信息、掌握文书是否成功送达等情况，法官对于经由线上或线下送达路径，及时完成有效送达的案件，可第一时间安排庭审时间，对于穷尽现有送达方法，无法成功送达的任务，则可视送达反馈情况，及时安排公告送达，简单易行、方便快捷。
全方位辅助送达管理：根据“法院专送”“法院专递”“集约化送达”等各类送达方式，分别在材料收发中心和线上送达平台内设置7块相应的信息显示屏，实时统计全院各类送达方式任务接收、在办、办结等8项流程节点信息。
在指挥中心监控室部署了由12块55寸显示屏组成的“高淳法院智慧送达大数据效能分析平台”，动态监控受理送达任务总量、完成数量、各部门送达任务发起数量、全院送达任务变化趋势、各类送达方式使用占比等共计11项送达管理数据，实现对全院送达实施工作情况的多方位、静默式监督，确保送达过程中出现的问题能及时发现、同步解决。
结语近年来，高淳法院以方便群众、服务审判为出发点，主动对照最高人民法院关于司法送达平台建设的统一部署，不断落实省市法院推进集中送达工作的各项要求，在融合自身送达特色的基础上，渐进式、体系化开展综合送达平台打造，稳步实现送达流程标准化、事务工作集约化的同时，充分缓解了民事送达难、送达效率不高的困境。
目前，经过持续试验运行、体验优化和经验总结，“1＋2＋N”这种全新的送达工作模式已逐步向高淳法院所有审判团队推广。
未来，高淳法院将继续立足审判、服务群众，在积极做好向上对接全国统一送达平台的同时，不断深化“互联网+”送达领域中新路径、新方法的探索和创新，进一步服务好全院审判执行工作。
来源：智慧法院进行时作者：方超