包容排行城市网约车(城市政策排量准入舆论)「网约车城市排名」

“网约车新政”迎来发布两周年,但近期多地严执法、“打车难”等现象再度引发关注。
人民网舆情数据中心选取25个重点城市,根据当地网约车政策、舆论认可度等进行网约车包容度综合评估,发布了《2018中国25个重点城市网约车包容度排行》。
从测评结果来看,成都、三亚、无锡网约车“门槛”相对宽松,青岛、重庆、大连等地则较为严格。
报告指出,准入政策相对宽松的城市,合法网约车平台牌照获取数相对越多,舆论反馈整体平稳;准入政策相对严苛的城市,媒体和部分网民中传出放宽准入制的呼声。
(《2018中国25个重点城市网约车包容度指数》)差异较大的网约车准入门槛据介绍,该榜单设立三大指标,经过加权最终得出城市网约车包容度指数,三大指标包括①网约车政策宽松度:网约车准入车辆标准(轴距、车价、车型、排量、车牌、车辆使用情况等),网约车司机准入标准(驾龄、户籍、学历、其他限制性条件等);②城市合法网约车平台数量(根据网络公开数据整理);③舆论友好度(抽样当地媒体报道和网民评论分析倾向性)。
成都、三亚、无锡的网约车包容度分列前三位,宽松、低门槛、创新特质受到舆论关注。
成都市是网约车政策宽松城市的典型代表,其制定的网约车政策一度被称为“成都模式”。
三亚、无锡则对车辆没有任何轴距、排量的要求,只限定本地牌照,有本地户籍或居住证等,与在户籍、牌照、价格、排量、轴距、车型等层面设置多重要求的城市形成鲜明对比。
排名较后的城市主要是在户籍、车牌、车距、排量等方面设置了较高门槛。
哈尔滨、福州、沈阳等城市要求,网约车排量不小于1.8L。
青岛则要求轿车车长不小于4800毫米,车宽不小于1800毫米,车高不小于1450毫米,发动机功率不小于100千瓦,综合工况油耗不高于8升每百公里。
此外,济南要求非新能源汽车轴距大于2700毫米且不得与在运普通巡游车车型相同,且必须是购买时间在一年内的新车。
哈尔滨也要求网约车必须是新车。
南京规定网约车车身应当具有统一规范标识,外观、标识应当明显区分于巡游车。
网约车舆论争论较大严格的网约车准入政策一旦与当地打车难、打车贵的问题叠加,很容易引发舆论质疑。
报告指出,一般认为,严苛的准入制有利于网约车安全运营,但车距、排量等与安全非直接相关的指标的高门槛引发不少争议。
如排量方面,不少专业分析人士指出,排量越大,油耗相应越高,排放的污染物也会更多。
设立不小于2.0L或1.8T这样的门槛,恐怕与“绿色、低碳出行”理念存在冲突,与国家鼓励小排量汽车发展的要求存在冲突。
报告还指出,部分地区落实网约车政策时,采取严苛的行政干预举措,以罚代管、“一刀切”手段引发不少争议。
青岛平度交通局因跨市“钓鱼执法”,被网约车司机起诉。
湖北襄阳女网约车司机被执法人员查获,索要车辆未果后跳桥自杀,而这是襄阳市同一年内发生的第二起网约车司机索车未果自杀事件。
出租车围堵网约车的闹剧更是不断上演。
2018年,山西晋中榆次大学城再次发生出租车围堵滴滴顺风车事件,地方监管部门通报称晋中网约车均为“非法运营”,出租车发现可举报,不得采取过激行为。
相关部门主要聚焦网约车运营问题,未对出租车“不打表、漫天要价”等运营乱象问题作出回应,激起舆论不满情绪。
同时,该事件也引发业界讨论如何营造网约车、出租车的公平有序市场竞争环境。
地方网约车政策不断调整网约车政策并非一成不变,不少城市也根据政策实施效果对政策进行了适当调整。
2017年9月,福建泉州在准入车型、卫星定位装置要求等层面降低要求,泉州也成为全国首个调整网约车政策城市。
随后,甘肃兰州也进行了相关调整,车辆价格要求从14万元以上降为“不低于主流巡游出租车的1.5倍”,对驾驶员也取消了取得本市居住证明“1年以上”的时间要求,只需取得本市居住证明即可。
2018年3月,杭州对“网约车管理实施细则”进行了调整,对驾驶员的准入条件放宽,不再对居住证时长做具体规定,只要有居住证即可。
2018年5月,西安出台的网约车政策也取消了征求意见稿中关于“车辆轴距2700毫米以上,整车尺寸4850×1810×1450毫米以上,排量为2.0L或1.8T以上、3.0L以下”的要求。
报告认为,根据网约车细则试行以来的市场情况和社会反馈意见,泉州、兰州等城市及时调整“纠偏”,酌情降低网约车准入门槛。
网约车作为新业态,发展过程中往往伴随着新情况、新问题,政府监管在保证权威性的同时根据实际情况做出必要的动态调整,展现了实事求是、负责任的态度。
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